Recientemente culminó la 20ª edición de la Especialización en Pensamiento Estratégico Urbano de CIDEU, una formación que tiene como misión la creación de capacidades para la estrategia urbana que permite que las ciudades no solo reaccionen a los desafíos, sino que puedan anticiparlos, interpretarlos y transformarlos en oportunidades.
En estos 20 años en que la especialización se ha impartido de manera ininterrumpida, CIDEU ha contribuido a formar cerca de 700 profesionales de 152 ciudades de Iberoamérica, para diseñar e impulsar estrategias urbanas en sus territorios.
Para esta edición aniversario, hemos querido reunir miradas que representan distintas etapas y roles en este camino compartido. Por ello, hemos conversado con Maravillas Rojo, secretaria general de CIDEU entre 2004 y 2018; Kepa Korta, quien dirigió la Oficina Estratégica de San Sebastián/Donostia durante más de dos décadas y es docente de la especialización desde 2005; Roxana Contreras, egresada de la especialización en 2016; y Ulpiano Suárez, intendente de Mendoza, Argentina, y presidente de CIDEU.
Sus testimonios nos ayudan a entender mejor el impacto de esta especialización y el valor del pensamiento estratégico urbano.
Maravillas, tú asumiste la Secretaría General de CIDEU en 2004 y apenas un año después se puso en marcha la primera edición de la especialización. ¿Cómo surgió la idea de hacer una formación online para formar en estrategia urbana? ¿Qué estaba pasando en las ciudades en ese momento que planteó esta necesidad?
Maravillas: En 1997, siendo concejal de promoción económica y empleo, participé en el encuentro de CIDEU en Barcelona y constaté cómo conocer y analizar proyectos estratégicos es una fuente inagotable de aprendizajes. Y cómo la amistad y buena relación entre responsables municipales lo facilitaba. Las ciudades requerían de estrategas urbanos para identificar el qué, el cómo y el para qué de los proyectos y su implicación en el avance de los planes estratégicos.
Me incorporé al CIDEU como Secretaria General en el Congreso de Río de Janeiro en 2004 abriendo una nueva etapa cuyos aprendizajes se relatan en el libro “Aprender con las ciudades” que es el resultado de compartir el conocimiento y praxis con muchas personas.
En nuestros primeros seminarios en los centro de formación de AECI en Santa Cruz de la Sierra, la Antigua o Cartagena de Indias, escuchamos a quienes dirigían la estrategia de las ciudades para, más allá de seminarios puntuales construir, con metodología basada en el aprendizaje por modelos, un espacio de reflexión conceptual y de práctica.
Así nació el programa de especialización del CIDEU con la dirección de Pedro Acebillo junto a un equipo de estrategas iberoamericanos que fue pionero en incorporar herramientas digitales manteniendo el contacto presencial de los/as participantes. El planteamiento metodológico ponía más énfasis en el aprendizaje que en la enseñanza, y utilizaba estrategias didácticas basadas en el aprendizaje por observación y análisis de modelos.
Pensar la ciudad requiere de profesionales de la estrategia urbana que acompañen de manera interdisciplinar y continua el planeamiento urbano. Y ese ha sido el eje transversal de los aprendizajes que durante estos años hemos compartido con numerosas ciudades iberoamericanas. Y hemos constatado que pensar la ciudad que queremos para vivir es un buen comienzo para lograrla.
Kepa, tú estabas dirigiendo una oficina de proyectos estratégicos y fuiste invitado a sumarte como parte del equipo docente de la especialización. ¿Qué significó para ti convertir tu experiencia práctica en conocimiento compartido para otros profesionales? y ¿qué aprendizajes te ha dejado acompañar a tantas generaciones de estrategas urbanos durante estos años?
Kepa: Estos veinte años nos han permitido transformar nuestra experiencia en planificación estratégica en conocimiento compartido y nos felicito por ello. Mi vivencia como alcalde de una pequeña población que elaboró un plan estratégico y mi responsabilidad como Responsable de la Oficina de Estrategia de la ciudad de Donostia/San Sebastián durante casi veinticuatro años me ha permitido ver lo que funciona, y lo que no. Estas y otras experiencias de los/as docentes han permitido dotar al curso de un conocimiento que se escapa a una mirada teórica y aportar claves, no tan evidentes, sobre cómo planificar y gestionar estratégicamente nuestras ciudades. Ser docente nos ha obligado a analizar profundamente lo que hacemos y cómo lo hacemos: Identificar nuestras aportaciones clave, analizarlas y transmitirlas. El factor diferencial de este curso reside en ese enfoque práctico y hacerlo de manera compartida.
Para nosotros/as, los/as docentes, es una gran oportunidad haber contribuido a formar a personas que luego han liderado procesos estratégicos en sus ciudades, y haber inyectado pasión por construir el futuro de sus ciudades, un futuro que mejora la vida de su ciudadanía.
Pero, también, aprender de ellas/os. Las vivencias con las realidades de nuestras/os alumnas/os nos aporta valor al conjunto del grupo, alumnas/os y docentes. Las conexiones generadas han permitido impulsar procesos de reflexión a partir de las aportaciones de otras experiencias, no copiando esos proyectos, sino aprovechando el conocimiento generado para crear sus propios, y singulares, modelos a partir de sus propias realidades.
En definitiva, ha sido una tarea apasionante, contribuyendo a aportar herramientas para construir el futuro de nuestras ciudades. Dicho de otra forma, aportar conocimiento que impacta.
Roxana tú realizaste la especialización en 2016, cuando trabajabas en la OPAMSS, una oficina técnica que asiste a 14 municipios del área metropolitana de San Salvador, y luego te has desempeñado en otros roles. ¿De qué manera esa formación transformó tu forma de entender la ciudad y de acompañar los procesos estratégicos de estos municipios?
Roxana: Sin duda alguna haber tomado la especialización, otros cursos y ser parte de la comunidad de estrategas urbanos de CIDEU ha sido un parteaguas en mi vida profesional. Cuando tomé la especialización en entre los años 2016 y 2017 tenía poco tiempo de trabajar en el área de desarrollo económico y cohesión social de la Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador desde donde trabajábamos con 14 municipios en un territorio de un poco más de 600 Km2 con unos 2 millones de habitantes.
La formación me ayudó a entender la relación de las temáticas sociales y económicas con la planificación urbana. Si bien ya había trabajado antes con planificaciones a nivel municipal, la formación me ayudó a elevar la mirada y puede aportar desde la oficina a partir de las siguientes ideas:
- Toma de decisiones basado en evidencia, a partir del análisis de información del Observatorio Metropolitano que se convirtieron en proyectos o acciones para trabajar en los territorios.
- la actualización y/o elaboración de 3 políticas metropolitanas (una de seguridad urbana, espacios públicos y desarrollo económico territorial).
- Ser facilitadora técnica en espacios de articulación multiactor y multinivel, por ejemplo en espacios de toma de decisión como comisiones de alcaldes pero también a nivel técnico con instancias de gobierno central y áreas municipales diversas.
- Apoyar en la formulación y gestión de recursos económicos con diversas entidades como Agencia Andaluza, Agencia Española, Área Metropolitana de Barcelona, Unión Europea y otros. Uno de los mejores ejemplos fue un proyecto que ganamos con fondos de la Unión Europea y ejecutamos junto al Área Metropolitana de Barcelona sobre gobernanza metropolitana que permitió la actualización de la ley y reglamento de ordenamiento territorial, el plan metropolitano y otras políticas metropolitanas como la de medio ambiente, género e inclusión, movilidad, así como hacer unos pilotos de dinamización de espacios públicos.
En resumidas cuentas, siento que me dio la fundamentación teórica y herramientas prácticas para proponer acciones estratégicas que luego se volvían operativas en el área metropolitana en la que trabajaba.
Ulpiano, estás en tu segundo período como intendente de Mendoza, una gestión destacada por emprender un plan de acción climática, por su gestión del agua y por transitar hacia una ciudad inteligente. Con lo complejo que es gestionar una ciudad en esta época, ¿Cómo se beneficia un municipio cuando sus funcionarios/técnicos aprenden sobre estrategia urbana? ¿Qué ha significado para Mendoza que 6 de sus perfiles técnicos principales se hayan formado en la especialización?
Ulpiano: Al comenzar nuestra gestión, nos propusimos construir una ciudad sostenible, enfocada en el desarrollo económico, la generación de oportunidades y un fuerte compromiso ambiental.
Para concretar este anhelo, ha sido fundamental esa secuencia: el pensamiento estratégico urbano, la planificación y los proyectos que nos permiten cumplir con nuestras metas. En un mundo con desafíos dinámicos y complejos, trabajar con este enfoque es esencial, pues el objetivo es mejorar la calidad de vida de las personas.
Debo destacar que la formación que imparte CIDEU, que cumple 20 años, ha sido realmente fundamental para el desarrollo y la transformación de la ciudad de Mendoza. Tenemos el honor de contar en el equipo de gestión, con seis profesionales formados en CIDEU. Ellos/as han hecho un gran aporte en esa etapa de pensamiento estratégico urbano, planificación y ejecución de proyectos. Por ejemplo, en Mendoza hemos avanzado con nuestro plan de ordenamiento territorial y nuestro plan de acción climática.
La capacitación de CIDEU permite, fundamentalmente, darle continuidad a las políticas públicas. Con las capacidades instaladas en la gestión de la ciudad gracias a este programa de 20 años, y con el fortalecimiento en agendas como la transformación digital y ciudad inteligente, tenemos una hoja de ruta que garantiza que los proyectos estratégicos sigan adelante, mejorando así la calidad de vida de nuestros vecinos.
Estos testimonios, la amplia participación que mantiene la especialización año a año y el interés vivo de las ciudades en esta formación pionera en la formación online, nos demuestran que la especialización sigue vigente. La conmemoración nos permite volver hacia atrás y celebrar los logros y aprendizajes, mirando hacia el futuro, con el compromiso vivo de actualización e incorporación de nuevas temáticas como el enfoque de cuidados y la inteligencia artificial. Este es un legado de toda Iberoamérica que los y las estrategas urbanos estamos llamados a cuidar y mantener.